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主要国别知识产权法规汇编及涉华案例库

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第二章 美国海关知识产权侵权商品扣押情况 返回

美国海关和边境保护机关(U.S.Customs and Border Protection,CBP,简称“美国海关”)隶属于美国国土安全局。除联邦海关法规之外,美国海关还协助执行50多个联邦机构负责的数百项法律和法规,如美国联邦仪器药品管理局(FDA)、联邦消费品安全委员会(CPSC)、联邦贸易委员会(FTC)、国际贸易委员会(ITC)、联邦财政部外国资产控制办公室(OFAC)、商务部(DOC)、国务院和联邦交通部(DOT)负责执行的相关法律法规。

而美国海关对知识产权的保护主要分两部分:⑴执行美国国际(ITC)根据美国《1930年关税法》第337节(即“337条款”)关于不当竞争的规定而对进口到美国的侵权货物发布的排除令;⑵由美国海关根据美国联邦规则(CFR)(美国联邦政府法规汇编第19卷)的有关规定对商标和版权等实施的备案保护。近年来,美国海关逐步加大了保护知识产权的行政执法和处罚力度。2008财年,美国海关扣押的侵犯知识产权类商品的国内价值(被扣押商品成本价+运费以及一定利润)及扣押案件总数均为历史之最。其中,扣押侵犯知识产权商品的国内价值高达2.73亿美元,同比增长38.6%;扣押案件总数14992起,同比增长9.7%。

一、美国海关扣押的侵犯知识产权商品的国内价值、案件总数逐年增长

2003年—2008财年,美国海关扣押的侵犯知识产权商品的国内价值总额增长了190.1%,达9.51亿美元。其中,2003财年,美国海关扣押的侵犯知识产权商品的国内价值为9401.9万美元,2004年同比增长47.6%,达1.39亿美元;2005年虽减至9323.5万美元,但2006—2008财年却一起呈增长态势,2008财年甚至达到历史最高值2.73亿美元。

2003—2008财年,美国海关扣押的侵犯知识产权商品的案件总数达65101起。其中,2003财年为6500起,2004财年增至7255起;2006财年首次突破万件,达14675起,2007财年略微减少后,2008财年又增至14992起,达历史峰值。

二、鞋、服装及箱包类产品是美国海关扣押的重点

2003—2008财年,在被美国海关扣押的商品中,鞋类产品以总价值2.57亿美元居首位,占美国海关扣押商品总价值的27.04%,且2006—2008财年鞋类产品连续3年位居美国海关扣押侵犯知识产权商品的首位;其次为服装类产品,1.58亿美元,占比16.63%;箱包类产品位居第三位,1。08亿美元,占比11.38%。另外,香烟、消费电子、医药类产品、计算机/硬件、多媒体以及手表/零部件等也是美国海关扣押的主要产品。

2003财年,位居美国海关扣押商品前十位的分别是:香烟、服装、箱包、多媒体、消费类电子、手表/零部件、鞋类、玩具/电子游戏、太阳镜/零部件以及头饰类;2004财年,太阳镜/零部件以及头饰类产品退出了前十位,电池及计算机/硬件列入前十位;2005财年,香水及医药类产品进入前十位,而多媒体及电池类产品退出;2006财年,多媒体、头饰以及卫生保健类产品代表香烟、玩具/电子游戏及香水列入前十位;2007财年,太阳镜/零部件进入前十,手表/零部件及头饰类产品退出。

2003—2008财年位居美国扣押商品前十位的产品情况

财年

位居前十位的商品(依次排列)

2003

香烟、服装、箱包、多媒体、消费电子、手表/零部件、鞋类产品、玩具/电子游戏、太阳镜/零部件以及头饰

2004

服装、香烟、箱包、消费电子、玩具/电子游戏、手表/零部件、电池、

鞋类产品、计算机/硬件

2005

服装、箱包、香烟、鞋类产品、消费电子、玩具/电子游戏、计算机/硬件、手表/零部件、香水、医药类产品

2006

鞋类产品、服装、箱包、计算机/硬件、消费电子、多媒体、头饰、卫生

保健类产品、手表/零部件、医药类产品

2007

鞋类产品、服装、消费电子、箱包、手表/零部件、医药类产品、计算机/硬件、多媒体、太阳镜/零部件、头饰、

2008

鞋类产品、箱包、医药类产品、服装、消费电子、太阳镜/零部件、计算机/零部件、香水、香烟、多媒体

 

三、中国始终位居美国海关扣押商品的首位

从美国海关每年扣押侵犯知识产权商品年度报告看,位居美国海关扣押商品前十位的国家(地区)的位次始终在变,但只有中国例外----始终位居首位,且被扣押商品的国内价值逐年递增。2003—2008财年,中国被扣押商品的国内价值总额增长了254.8%,达7.19亿美元,占美国同期扣押商品总价值的75.6%,高居首位。其中,2003财年,美国海关共扣押中国侵犯知识产权商品6246.8万美元,2004财年增至8727.4万美元;2005财年略微下降后,2006财年首次破亿,达1.26亿美元;2008财年,扣押商品价值同比增长40.2%,达历史峰值 2.22亿美元。

另外,香港地区、印度、台湾地区、巴基斯坦以及韩国也是美国海关扣押侵犯知识产权商品的主要来源地。尤其是香港地区,2003—2008财年被扣押的商品总值达5660.7万美元,仅次于中国大陆.

2003—2008财年位居美国扣押商品粮前十位的国家(地区)

 

财年

位居前十位的国家/地区(依次排列)

2003

中国、香港地区、韩国、巴基斯坦、墨西哥、马来西亚、菲律宾、加拿大、瑞士、泰国

2004

中国、俄罗斯、香港地区、曼菲、越南、韩国、菲律宾、科威特、墨西哥、荷兰

2005

中国、香港地区、沙特阿拉伯、印度、巴基斯坦、韩国、俄罗斯、意大利、台湾地区、越南

2006

中国、香港地区、台湾地区、巴基斯坦、韩国、新加坡、马来西亚、印尼、印度、墨西哥

2007

中国、香港地区、台湾地区、巴基斯坦、英国、埃及、韩国、印度、加拿大、哥伦比亚

2008

中国、印度、香港地区、台湾地区、韩国、多米尼加、巴基斯坦、越南、

沙特阿拉伯、印尼

四、鞋类产品位居中国被扣押商品的首位

 

财年

位居前五位的产品

(顺序分前后)

国内价值(美元)

占当年中国被扣押

商品总值的比例(%

2003

香烟

33160962

53

箱包

8696099

14

服装

6545044

10

多媒体

3078206

5

鞋类产品

2839316

5

2004

香烟

22054223

25

服装

20596743

24

箱包

19135618

22

消费电子

8280914

9

玩具/电子游戏

2942044

3

2005

箱包

9797309

15

香烟

9540433

15

鞋类产品

7936101

12

服装

7787241

12

消费电子

6779947

11

2006

鞋类产品

61009037

49

服装

14215434

11

箱包

12526539

10

计算机/硬件

10479715

8

消费电子

5149151

4

2007

鞋类产品

76397039

48

服装

18332467

12

箱包

12228309

8

手表/零部件

11600232

7

医药产品

10653412

7

2008

鞋类产品

98260942

44

箱包

27438599

12

服装

20925649

9

消费电子

12725786

6

医药产品

10713250

5

 

虽然2004财年鞋类产品未被列入中国被美国海关扣押的侵犯知识产权商品的前十位,但2006—2008财年,鞋类产品连续3年位居中国被扣押商品的首位,且被扣押的鞋类产品的国内价值分别高达6100.9万美元(占中国当年被扣押商品总价值的49%,下同),7639.7万美元(48%)和9826.1万美元(44%)。

2003、2005—2008财年,中国被扣押的鞋类产品的国内价值总额高达2.45亿美元,远高于连续6年(2003—2008财年)被列入中国被扣押商品前十位的箱包(总计8982.2万美元)及服装(总计8840.3万美元)类产品。
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