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欧盟知识产权海关执法制度

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第二节 德国知识产权海关保护的法律体系 返回

一、欧盟法律

根据共同体法(即欧盟法),海关对涉嫌侵权的产品可以采取措施的这项权利是由欧盟理事会第608/2013号条例规定的。新条例2014年1月1号开始生效,规定海关对可能侵犯知识产权的产品可以采取一定的控制措施,也规定了在确认侵权后的海关措施。

二、德国知识产权海关保护的国内法依据

德国关于海关知识产权执法的国内立法分散在各知识产权相关法中。例如德国专利法的第142条b部分,商标法的第150条,版权法的第111条c部分,外观设计法的第57条a部分和植物新品种保护法的第40条b部分等等。

在德国,针对知识产权侵权产品的海关执法措施主要规定在与知识产权执法相关的各部法律中。比如专利法的第142条a部分,实用新型法第25条a部分,商标法第146至149条和151条,版权法第111条b部分,外观设计法第55至57条以及植物新品种保护法的第40条a部分。

1990年7月1日,德国颁布了《加强知识产权保护和反产品侵权斗争法》(Produktpirateriegesetz,PrPG)。该项法律的实施为全面加强反产品侵权工作提供了法律依据,创造了先决条件。制定这一法律的缘由是,针对知识产权领域内的侵权行为,改进和完善侦缉、制裁方面的法律规定。制定和实施这一法律的目的是,通过多项措施,更加快捷、有效地开展反侵权斗争。

以上所列举的各部国内法中都明确地规定,在国内法和共同体法相冲突时,以共同体法的规定为准。同时欧盟理事会第608/2013号条例也适用于国内法。

三、德国知识产权海关的执法措施

1.德国海关执法的边境措施

根据欧盟理事会第608/2013号条例第1章第1部分的规定,海关行动主要在以下几种情况下适用。

-当货物根据欧共体海关法典第61篇的规定进入海关时,不管是为了自由流通还是进口或出口。

-当货物符合欧共体海关法典第84篇I(a)部分意义上的所谓的中止程序的规定时。

-当货物处在欧共体海关法典第166篇意义上的自由区和保税仓库时。

还有一种特殊的情形,即在欧共体内受保护的知识产权,因为这种知识产权的侵犯有可能发生在多个成员国的边境上。如果权利人希望在多个成员国或是所有成员国内追究侵权人的责任,可以根据欧盟理事会第608/2013号条例第五章提供的一种程序,只需要向其中一个成员国提交申请,便可以申请多成员国或所有成员国的海关进行行动。因此,各成员国内部保护性政策只在以下两种情形下适用:

①当只需国内采取措施而欧盟法又留有余地自由裁量时,此时适用的对象为受国家保护的产权形式(实用新型和例如未经注册的商标),目的一般是为了打击平行进口;

②采取的控制行动仅限于国内商业范围。

最初,欧共体法规定的边境措施,只针对侵犯商标权的产品,然而,随后这一范围逐步扩展开来。根据修改后的欧盟理事会第608/2013号条例的第2章,边境措施可以针对侵犯以下知识产权形式时开展:

-注册商标(德国注册商标,WIPO国际注册中涉及到欧盟或德国的商标,欧共体商标);不仅包括未经注册的商标,也包括侵权商标和符号,例如标志,标签,贴纸和说明书等等;

-版权和邻接权;

-德国和欧共体注册外观设计;

-(EC)第1768/92号(医药产品)和第1610/96号(植物保护产品)条例规定的专利和补充性保护证书;

-德国和欧共体植物新品种权;

-德国国内法保护的地理标志;

-根据(EC)第510/2006号条例(代替了原来的(EEC)第2081/92号条例)在欧共体范围内受保护的农产品和食品的原产地标志和地理标志;

-根据(EC)第479/2008号条例(代替了原来的(EEC)第1493/1999号条例)在欧共体范围内受保护的葡萄酒地理标志;

-根据(EC)第110/2008号条例(代替了原来的(EEC)第1576/89号条例)在欧共体范围内受保护的烈性酒地理标志。

根据国内法,海关行动也可以在以下情况中开展:

-实用新型;

-通过德国法保护的未注册的标志;

-商业名称,例如公司名称和职务头衔;

-半导体产权。

值得一提的是,根据欧盟理事会第608/2013号条例第1条,游客行李中所携带的商品不属于边境措施的对象,除非所携带商品的数量超出了海关的最高限制标准或者有证据显示所携带的商品是用于商业目的。判断商业运输和个人使用的标准是430欧(空运和海运),300欧元(其他运输方式),175欧元(15岁以下的乘客,不限制运输方式)。这些标准不适用于采用邮寄方式的商品。

2.有关其他海关执法措施

根据欧盟理事会第608/2013号条例,海关当局采取行动的条件从狭义上来说限制为对外欧盟边界。比方说,根据欧共体海关法典第84章I部分,“中止程序”这一个词也包括外部的过境手续和临时使用这两层含意。外部过境手续对应的货物,不包括为了进口入欧盟领域而流通的货物,而只是凭借海关印章在欧共体领域内运输的货物,或是从外部边境运输至内部海关办公室的货物。这样一来,海关能够在运输过程中扣押货物。临时使用对应的货物包括进入海关以在交易会上使用或展出的货物。因此,海关可以在适当的前提下,在交易会和展览会之前或过程中扣押侵权货品。在德国内部,根据海关总署法第1章III部分,海关不仅能够在靠近边境的领域,还能在余下的其它德意志联邦共和国国土上对侵权产品进行扣押。


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