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印度知识产权环境研究报告

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第三节 中国和印度海关在知识产权保护行政执法方面的区别 返回

一、印度海关知识产权保护行政执法的基本情况

知识产权权利人通过申请海关监视公告能够较为有效地避免侵权商品进入印度,在印度申请海关监视公告的基本要求和内容如下:

1.每件知识产权需要单独提交相关监视公告申请。监视公告申请可以向海关税务司提交,官费为2000印度卢比。监视公告申请中涉及的海关站点包括所有存在疑似或需要警惕有进口侵权货物的航空海关或陆地海关站点。

2.监视公告申请需要提交下列文件或信息:

(a)货物名称、进出口代码号;

(b)知识产权权利客观存在的证据,例如,注册/续存证书、契约证书(转让协议等)、使用协议 (适用于排他实施许可人递交的监视公告申请);

(c)若监视公告申请是由权利人的委托人/代理人/被授权人提交的,需提交授权委托书,权利人或其委托人/代理人/被授权人的联系信息必须和海关当局备案的联系信息一致;

(d)图片/正版商品的物理样品(标签、容器、包装材料等);同时提交商品和商标的详细说明书;

(e)正版商品制造/生产的国家;

(f) 授权进口或出口正版商品的个人或公司的名称、进出口授权协议。

3.权利人需要提供的担保费用包括因申请不当而给货物进口方造成损失的赔偿费用,以及用于补偿海关当局在处理涉嫌侵权商品时所产生的费用。上述担保费用为涉嫌侵权货物总价值的110%,权利人可以通过担保银行或固定储蓄的形式提供。

4.一旦权利人的监视公告申请通过海关注册,监视公告所提供的详细信息将覆盖所有海关办事处。该监视公告最长效力为5年,之后需要重新提交监视公告申请。

5.海关授予监视公告注册之后,侵权商品将被禁止进入印度。

6.海关基于权利人提供的监视公告,在有理由相信进口商品涉嫌侵犯知识产权的情况下,海关将停止该商品的清关,并通知进口人和权利人,如果权利人在10个工作日(在特殊情况可延长10个工作日)内没有参与该调查程序,并导致作出有利于进口人的决定的,该商品将被放行。

7.海关对显而易见或有理由相信该进口商品是侵权商品的,也可主动停止商品清关。此情况下,权利人将被要求参与该调查程序,如果该权利人不参加该调查程序,该商品将被放行。海关可以寻求权利人提供任何相关的信息或协助,包括技术专长和设备,以便确定涉嫌假冒、盗版的商品是否侵犯其知识产权。

8.如果在规定期限内,权利人或其授权的代表参与该调查程序且海关有理由相信该商品侵犯知识产权的,可基于1962年海关法第111(d)条,或基于所述海关法第110条没收该商品。

9.海关允许权利人、进口人或其授权代表人检验该商品,停止清关,并提供样品用于检验、测试和分析,以帮助确认该商品是否为盗版、假冒产品或其他侵权产品,同时对私密信息予以保密。

10. 根据权利人的要求,海关可告知进口人的姓名和地址,以及提供关于已停止清关的商品的其他相关信息。

11. 根据进口人或其授权代表人的要求,海关可告知其权利人的名字和地址,以及提供关于已停止清关商品的其他相关信息。

12.对于经海关鉴定属于侵犯知识产权的扣押商品,且属于1962年(印度)海关法的111(d)条规定的“被没收且没有法律程序处理”的相关商品,海关将在官方监督下销毁该 商品或经权利人同意之后以正常商业渠道处理该商品。

13. 侵犯知识产权的商品不得在未改造的状态下再次出口。

14. 进口人用于个人使用的包裹或小件装运的非商业用途的商品不属于上述规定的客体。

需要注意的是,印度海关没有任何法律依据对侵权产品的出口行为进行集中监视。

二、中国海关与印度海关在知识产权保护行政执法方面的区别

1、知识产权保护环节

中国海关实施知识产权海关保护中,对进口与出口采取同等保护的原则,而印度海关实施知识产权海关保护只阻止进口货物侵犯知识产权。

2、知识产权备案及保护期限

中国海关规定,知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效,有效期为10年。知识产权有效的,知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内,向海关总署申请续展备案,每次续展备案的有效期为10年。而在印度海关保护中,一旦权利人的监视公告申请通过海关注册,监视最长效力为5年,之后需要重新提交监视申请。

3、扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理

中国海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑的,将立即书面通知知识产权权利人。知识产权权利人自通知送达之日起3个工作日内提出申请,并按规定提供担保的,海关扣留侵权嫌疑货物,书面通知知识产权权利人,并将海关扣留凭单送达收货人或者发货人。知识产权权利人逾期未提出申请或者未提供担保的,海关不扣留货物。

而在印度海关保护中,海关基于知识产权权利人提供的监视,对有理由相信进口商品涉嫌侵犯知识产权权利人的商品,海关将停止商品的清关,并通知进口人和所述权利人,知识产权权利人在 10个工作日(在特殊情况可延长10个工作日)内没有参与程序的,且海关决定有利于进口人的,该商品将被放行。

4、扣留侵权嫌疑货物的担保

中国海关规定,知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的,应当向海关提供不超过货物等值的担保,用于赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失,以及支付货物由海关扣留后的仓储、保管和处置等费用。知识产权权利人直接向仓储商支付仓储、保管费用的,从担保中扣除。

而印度海关规定,权利人需要提供的担保费用包括因申请不当而给货物进口方造成损失的赔偿费用,以及用于补偿海关当局在处理涉嫌侵权商品时所产生的费用。担保费用是商品总价值的 110%,安全费用是担保费用的25%。上述费用需在涉嫌侵权商品被禁止进口之日起 3 天内缴纳,权利人可以采用担保银行(国有银行)或固定储蓄的形式提供。

5、侵权货物的处理

中国海关规定,被扣留的侵权嫌疑货物,经海关调查后认定侵犯知识产权的,由海关予以没收。海关没收侵犯知识产权货物后,应当将侵犯知识产权货物的有关情况书面通知知识产权权利人。被没收的侵犯知识产权货物可以用于社会公益事业的,海关应当转交给有关公益机构用于社会公益事业;知识产权权利人有收购意愿的,海关可以有偿转让给知识产权权利人。被没收的侵犯知识产权货物无法用于社会公益事业且知识产权权利人无收购意愿的,海关可以在消除侵权特征后依法拍卖,但对进口假冒商标货物,除特殊情况外,不能仅清除货物上的商标标识即允许其进入商业渠道;侵权特征无法消除的,海关应当予以销毁。

而印度海关规定,扣留的商品经海关鉴定构成侵犯知识产权的将被没收,海关将销毁该商品或在权利人同意下以正常商业渠道进行处理。

对我国企业而言,希望在印度海关获得较好的知识产权保护,就必须十分重视海关公告监视,在进行海关监视的过程中务必注意以下几点问题:印度海关没有任何法律依据对侵权产品的出口行为进行集中监视或监管;每项知识产权需要单独提交相关监视公告申请,监视公告的最长效力为5年,之后需要重新提交监视公告申请;对于海关主动停止清关的涉嫌侵权商品,权利持有人应当积极配合海关确认该商品的侵权事实,以最大限度的维护自身的合法权益。

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