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印度知识产权环境研究报告

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第二节 申请与审批 返回

《地理标志法》第二章和第三章对地理标志申请、审批和注册的基本要求和程序做出了规定,《地理标志条例》进一步明确了相关条款。2011年7月26日,印度知识产权总局还发布了《地理标志实务及程序手册》(Manual of Geographical Indications Practice and Procedure),使得地理标志的申请、审批和注册程序更为清晰。

一、申请类别

(一)普通地理标志申请

印度公民在本国申请注册地理标志。

(二)公约国地理标志申请

来自公约国的外国公民在印度提出的注册申请。

(三)单一商品的地理标志申请

《地理标志条例》对商品进行了分类,共分为34种类别。可以就某一种商品进行申请。

(四)多种类别商品的地理标志申请

一份申请表可以就多种类别的商品申请地理标志。

二、申请主体

地理标志属于集体财产,个人不得申请。根据《地理标志》法第11条规定,任何团体、生产者协会或代表相关产品生产者利益的组织或机构均可提出地理标志注册申请。申请人必须为合法的实体,且代表了生产者利益。地理标志商品的生产者指:

——如果商品是农业产品,则指生产、加工或包装产品的人;

——如果商品是自然产品,则指开采或开发产品的人;

——如果商品是手工艺品或工业制成品,则指制作或制造产品的人;

——还包括在生产、开发、制作或或制造中经营和交易商品的人。

三、地理标志管理机构

印度地理标志事务的主管机关为地理标志注册局(GIR),设在钦奈[1],主要负责印度全国的地理标志的申请、审查和注册等相关事务,隶属于印度专利、外观设计、商标及地理标志管理总局(CGPDTM) 。地理标志申请只能向地理标志注册局提出,提交申请材料的方式可以是向地理标志注册局直接提交,也可以通过邮寄方式向注册局提交。

四、提交申请材料

用英语或印度语填写申请表,打印一式三份,并缴纳相应费用。印度公民申请一种产品地理标志的,填写表GI-1(A),并交纳5000卢比的费用;一份申请表就多类产品申请地理标志,填写表GI-1(C),每类产品分别交纳5000卢比费用。如果外国人申请单一产品地理标志,填写表GI-1(B),申请多类产品填写表GI-1(D)。申请表必须由申请人或申请人委托的代理人填写并签字。申请材料包括:

——按规定填写的申请表GI-1;

——案例陈述。这部分作为申请表的附件,用于详细说明申请表中有关产品的描述。包括产品特征和质量参数的简要说明(50-100字)、产品特征的详细描述和与地理来源的关系(包括自然和人文因素)、生产方法、与同类产品相比的独特性(不超过100字)、产地证明、该产品目前的市场情况、申请者建立的用于监督产品生产和地理标志使用情况的机构情况等;

——地理标志商品的类别;

——三份经当地主管部门核证的地理标志所标示地区的地图副本;

——地理标志外观的描述,如地理标志是否包括文字或图形,或两者兼有;

——生产者协会成员名单,但不必列出所有生产者的名字,只用列出发起地理标志注册申请的人;

——申请人的相关信息;

——如果是来自公约国的外国人提出的地理标志申请,则要在提交申请两个月内提供该国地理标志主管部门出具的地理标志在其原属国受保护的证明。

五、同音异义地理标志的申请

根据《地理标志法》第10条规定,如果注册机关认为,根据实际情况地理标志能够区分其它的同音异义地理标志,而且同音异义地理标志的注册能够确保商品生产者得到公正的对待,也不会误导消费者产生混淆的,这样的同音异义地理标志也可获得注册。

六、审查

地理标志注册机构审查人员将对申请信息进行初步审查。如果发现申请材料有误,审查人员将尽快与申请人沟通,让申请人修改材料,如果逾期不修改的视为放弃申请。通过初步审查予以受理的申请将进入正式审查阶段,地理标志注册机构将组织不超过7人的相关领域专家组成咨询组对申请进行审查。为保护申请人的利益,咨询组会要求申请人参加审查会议并听取陈述报告。咨询组还将进一步调查申请材料的正确性并提出建议,并参观产品生产区域,以进一步评估。审查评估历时三个月,最后完成一份审查报告。

审查报告提出的意见可能是对申请予以驳回或完全接受,或者在对申请做适当修改或限定的前提下予以接受。申请人要在两个月内对审查报告进行回应,修改申请材料,提交其意见或申请听证。如果申请人在两个月内没有修改申请材料或提交意见,也没有申请听证或没有参加听证,申请将被解除。

七、撤销申请

根据《地理标志法》第12条规定,在申请被接受后,但还未注册前,如果注册机关认为该申请被错误地予以接受了,或者认为该申请中的地理标志不应该予以注册或应该在附加、限定条件下予以注册,则可以撤销申请。

八、公告

申请通过审查后,将在官方的地理标志期刊上立即予以公告,时间为三个月。如果在三个月的异议期内无人提出异议,地理标志局则将该地理标志以及地理标志的授权使用人予以注册。授权使用人的申请程序同地理标志注册申请程序。

九、异议

三个月的公告期内(经申请可延长一个月),任何人都可以就地理标志和授权用户向注册机关提出书面异议。反对人需填写表GI-2(A),一式三份,陈述反对理由,每类商品交纳1000卢比。

注册机关要将反对通知的复印件送达申请人。申请人需在两个月填写表GI-2(B)提交抗辩声明,并交纳1000卢比费用。如果申请人在两个月内没有提交抗辩声明,则被视为放弃申请。

注册机关收到申请人的抗辩声明后,要将复印件送达反对人。此后,申请人和反对人分别提供相应的理由陈述和证明材料。

注册机关在听审当事人的意见后做出裁决。如果任意一方对注册机构的决定不服,可向知识产权上诉委员会提出上诉。

十、登记注册

如果地理标志申请在公告期间没有异议且公告期已结束,或者公告期间有异议提出,但受理结果是支持申请人的,则地理标志将被注册。

地理标志予以注册后,将被登入地理标志注册簿。“地理标志注册簿”是依照《地理标志法》设立的,由地理标志注册局总部管理。注册簿分为A、B两部分,A部分登记与地理标志注册有关的详细情况,B部分则登记地理标志授权使用人的详细情况。

如果由于申请人的过错,在提出申请之后的12个月内没有完成地理标志注册,注册机关将在通知申请人后视其放弃申请。

注册登记完成后,地理标志注册人可以填写表GI-7,向注册机关申请颁发地理标志证书。

十一、申请注册为授权使用人

授权使用人是印度地理标志体系中较为独特的概念。《地理标志法》第16条规定,任何个人,如果是地理标志注册产品的生产者都可申请注册为授权使用人。只有申请注册为授权使用人后才具有使用地理标志的专有权,并能依法获得保护,也能独立起诉侵权人。申请注册为授权人的程序大致同地理标志注册程序:1)申请人提交申请材料。填写表GI-3(A),一式三份,并缴纳500卢比。并附地理标志注册权人的同意书,申请人的陈述书。2)申请审查。3)公告。4)异议。5)四个月的异议期结束后,申请将被予以注册,授权使用人被记入注册簿B部。6)申请人填写表GI-3(B),缴纳100卢比,申请注册证书,15天发放证书。

十二、校正和修改

《地理标志法》第15条规定,申请期间的任何时候(正式注册前),注册机关允许申请人对申请中出现的错误进行改正,申请人需要填写表GI-5,并交纳300-1000卢比不等的费用。也允许对申请进行修改,但《地理标志条例》第36条对修改申请进一步做了规定,规定不能对地理标志、产品描述、来源地等可能改变原申请的事项进行修改。

十三、更正地理标志注册簿

《地理标志法》第27、28、29、30条和《地理标志条例》第65、66、67、68条规定,在地理标志获得注册并登记在注册簿后,权利人可申请修改、更正注册信息,其它人也可以提出取消、移除地理标志和授权使用人的申请。

十四、代理规定

《地理标志法》第76条规定,经过正式授权成为代理人的,可以代表申请人进行地理标志申请、注册、更新、移除、恢复等工作。申请成为代理人需填写表GI-10(B),向注册机构提交授权代理的申请。同时,《地理标志条例》第107条规定,任何人只要符合条例第104条规定的条件:1)为印度公民;2)不低于21岁;3)通过审查或为《1961年律师法》意义上的律师;4)印度任意一所大学的毕业生或具备相应的资格条件;5)注册机关认为符合条件的人;而且没有条例第105条规定的不符合的情节的,则可申请注册为代理人。申请成为代理人需填写表GI-8(A),申请费用为1000卢比。

十五、申诉

印度《地理标志法》第31条第1款规定,在地理标志申请、审批和注册过程中,如利益相关人对地理标志注册局的决定不服的,可以在三个月的规定时限内向知识产权申诉委员会提出上诉。印度的知识产权申诉委员会于2003年9月15日成立,负责受理专利、设计及商标等案件的申诉。委员会在钦奈、阿哈迈德巴德、新德里、孟买和加尔各答5地设有申诉庭,每个申诉庭由一位法官和一位技术官员组成。


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